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版權信息

主 管 國家衛生健康委員會

主 辦 中國醫院協會

編 輯 《中國醫院》編輯委員會

編委會主任委員 劉   謙

總編輯 田家政

執行總編 王才有

副總編輯 郝秀蘭

編輯部主任 郝秀蘭

廣告發布登記通知書號

京西工商廣登字20170149號

郵 箱 zgyy@vip.163.com

刊 號 ISSN 1671-0592
CN    11-4674/R

公立醫院法人治理探索與實踐
時間:2011-04-22 15:13:08  來源:中國醫院2011第5期  作者:余健兒 黃建軍  點擊:

        醫院監事會:明確規定由醫院工會干部、紀檢干部、職工代表等組成,并制定監事會工作制度、會議制度和職責。監事會對理事會和院長的重大決策及執行情況監督檢查,并定期聽取理事會和院長的工作報告。對理事和院長的行為有損醫院利益時,有權要求理事和院長予以糾正。對醫院管理存在異議時,有權對相關部門提出質詢。在醫院理事會研究有關員工工資、福利及出臺重大改革措施以及涉及員工切身利益的問題時,監事會監事可以列席[2]。
       監督委員會:由政府、香港逸揮基金會、醫院代表組成,對醫院的經營管理、財會執行情況,技術建設服務水平、人事管理情況、發展規劃等實施監督,聽取院長述職報告。對醫院的行政管理、醫療管理、經營管理和經濟效益做出評價,適時提出建設性意見。隨機召開職工大會對院長的工作進行民主測評,衛生、物價、審計、組織、監察等政府主管部門對院長和醫院領導班子的工作成效、組織管理能力、思想作風等進行考評。
       醫院黨組織負責黨的建設和思想政治工作,起政治保證和監督作用。院長定期向黨組織報告醫院工作,聽取黨組織對醫院工作的意見和建議。通過黨組織、理事會、監事會和職代會等組織形式,并明確落實其規章制度,做到制度管人,依法治院。
        醫院職代會負責維護員工的民主權利和合法權益。監督院務公開,民主管理,院長每年都要向職代會報告工作計劃執行情況和經費預決算情況,接受職代會的審議。

3.4 院長必須承擔目標實現的責任,對政府、社會、醫院負責
     《院長任期目標責任書》明確院長的職責:一是要對政府負責,就要保證黨和國家的路線、方針、政策和法規在醫院的貫徹落實,確保公立醫院的公益性,做政府“執政為民”的踐行者,為人民群眾排憂解難。二是對社會負責,集中到一點,就是堅持“以病人為中心”,千方百計地抓好技術建設,優化管理流程,確保醫院為廣大群眾提供全面優質的醫療服務。三是要對醫院負責,就是要深化醫院改革,提高綜合效益,不斷增強醫院的發展后勁的同時改善職工的生活福利待遇。

3.5 堅守公益服務,少花錢,看好病,促使醫院發展
      雖地處經濟欠發達地區、財政資金補助短缺,我院始終堅持公益性為第一位,優化服務流程,使病人享受到了較全面、完善、優質的一體化服務。
        我院先后開展了“優質服務教育月”、“服務流程專項工作”等活動,進行自查自糾,及時糾正醫療服務工作中的缺陷。設立了“院長信箱”、“醫德醫風投訴箱”、“物價意見箱”、“懇談室”、公布了投訴電話,推行"一日清單"和電腦自動查詢系統,架起了醫患之間的溝通橋梁。成立了物價小組,隨時對醫院內部收費情況實時監控。成立了我省第一個民兵應急救護連,提高急救水平和加強院前急救。在一次涉外特大交通事故的搶救中,醫護人員以技術精湛、服務優質,受到了外國友人和當地政府的高度贊揚。為搶救廈門市的70多位車禍傷者,我院醫護人員冒著被臺風刮走的危險,穿梭于高速公路上舍身忘我的搶救傷員。事后,廈門市委、市政府發來電函,高度贊揚我院醫務人員。
       我院實行門診、住院一條龍服務,建立陪送中心,并配備輪椅為行動不便的病人服務。眼科實行了高端服務和低端收費。產科的普通分娩、溫馨待產陪護以及無痛分娩等,為病人選擇性服務提供了方便。門診部、血液透析中心為空腹抽血的病人免費提供早餐或午餐。對急診的檢查、治療、手術等實行“綠色通道”,使危重病人能夠得到及時的救治。對社會貧窮弱勢群體,還啟動“緊急救治基金”,免費搶救治療[3]。醫院組織黨員下鄉義診時,發現當地農民朱某因為家庭貧困,患頸部巨大腫瘤30多年未能治療,醫院及時免費為這位農民兄弟作了腫瘤切除術,使病人深為感動,得到當地群眾的贊譽。廣東電視臺還作了專題采訪報道。
       同時,我院不斷提升醫療技術水平,建立特色專科,使周邊百姓不用因病而需跑到幾百里遠的省城就醫,某種程度上緩解了“看病難、看病貴”,提升了醫院的品牌,促進了醫院的發展。

3.6 實現醫院法人治理院長是關鍵因素
       一個稱職的院長就是一個好法人代表。醫院實行完善的院長負責制,是外因與內因綜合作用的結果。外因是當地黨政領導正確地貫徹執行了中央的決定,改革醫院的領導管理體制,實行醫院法人治理的改革,選定了一個好院長,給院長放了權。內因是院長認真地執行了《院長任期目標負責制實施辦法》,在各方面發揮了領導者的榜樣作用。院長余健兒1995年通過公開競聘擔任院長之后,即以一個職業經理人的思維方式來思考醫院的管理,大膽進行改革,突破舊的運行機制[2]。同時注重醫院無形資產的培育和積累,注重醫院品牌塑造和醫院文化建設,注重信息資源的動態管理利用和人才的引進、開發、培養,從而調動廣大員工的積極性和創造性,推動醫院可持續發展。

4 實行法人治理的成效是實現“三贏”

       經過14年努力,我院由原病床不足150張建成可容納530多張病床、醫療技術力量較雄厚,醫療設備較先進,專業配置較齊全,管理機制新穎,服務質量上乘,就醫環境優雅,集醫療、教學、科研為一體,較具規模的綜合性醫院,是省衛生廳確定的粵東地區5家“基本現代化試點醫院”之一,是汕尾市第一批社會保險和新型農村合作醫療定點醫院,是中山大學附屬第二醫院技術協作單位,是汕頭大學醫學院聯合辦學單位,目前已有醫療、護理在職大專、本科學生1200余人。2009年,我院順利通過廣東省普通高等醫學院校教學醫院評審,目前正在創建三級醫院。醫院獲得了社會效益、技術效益、經濟效益“三贏”。

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