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新醫改進入深水區。上周五，國家發改委、衛生部等五部委發布了《關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構意見》。其最大的亮點，就是賦予民營醫院與公立醫療機構同樣的待遇，以增加醫療衛生資源，擴大服務供給，緩解百姓看病難的問題。那么，《意見》出臺后，百姓又有怎樣的期待呢？來看記者的調查。
上海/我立德/醫院是一家中韓合資的民營醫院，盡管擁有先進的醫療設備和強勢的微創學科，但2008年開辦以來，這里卻始終門可羅雀。因此，醫院年年賠本兩千多萬元。（彭尚德 上海我立德醫院院長：我們賠本賺吆喝 賠得越來越多可以說是不堪重負）我立德醫院少人問津，可幾百米開外的殷行社區衛生服務中心，卻是人頭攢動。臨近中午，掛號和取藥處仍排著長龍，來看病的基本都是周圍小區內的居民。問起原因，病人們大多給出這樣的回答。
（患者：（民營醫院）一個是不進醫保 像我們這種退休工資很少的 誰舍得）（患者：沒有醫保不會去 不行 現在都享受醫保了 好像自己付錢是不會去的）
目前全市共有社會醫療機構1200多家，占總量的七成以上，但由于規模小、醫療水平不高，服務量只占總量的5%。除了不能用醫保，患者們也對民營醫院的硬件實力和醫療水平心存疑慮。上海市衛生發展研究中心的一項調查顯示，目前，非公立醫療機構平均注冊資本不到1000萬元，近一半的民營醫院只有診所規模，衛生專業技術人員只占全市總數的6%……。
（患者：民營醫院的話 我不知道他聘請的渠道是哪里 我也不知道這個醫生是什么背景 所以我肯定是不會去的）
業內人士表示，社會醫療機構服務能力的不足，與相關政策門檻過高有關。此次頒布的《意見》中，'符合條件的非公立醫療機構可以納入醫保定點范圍'、'醫務人員的學術地位、職稱評定等不受工作單位變化的影響'、'允許參與科研課題招標及成果鑒定'等6項內容，被認為是從根本上消除了非公立醫院發展的政策障礙。
（胡善聯 上海市衛生發展研究中心主任：民營醫療機構都可以（獲得）像公立醫療機構一樣的待遇 就是作為衛生發展規劃中間的一個組成部分
像這些對它今后發展的前途都是很大的（利好） 所以從組織角度 從政策角度 從人才角度 都對它們有一個很根本的保證）
政策上的壁壘容易改變，但長期以來，在民營醫院出現'無病小治、小病大治' 的亂象，造成患者對民營醫院的不信任感，卻難以在短時間內化解。
（患者：私立醫院好象收費比較貴 而且好象反復讓你去（看病） 有點騙人的意思）（患者：民營醫院沒人管的話 醫療的質量難說的）（彭尚德
上海我立德醫院院長：老百姓不信任 老百姓覺得我們這樣的醫院 可能和其他的民營醫院機構一樣 可能人越少 心腸越黑 收費越高 老百姓不敢問津啊 害怕）
專家指出，過去民營醫院普遍以營利為目的，造成了'無病小治、小病大治'
的亂象，從而失信于患者。因此，《意見》在給予民營醫院同等待遇的同時，也要求他們承擔與公立醫院同樣的社會責任。
（胡善聯 上海市衛生發展研究中心主任：為什么要鼓勵民營醫療機構朝非營利方向發展 這樣就增加衛生服務事業的公益性觀念）
中原護理醫院試水非營利辦院后，不僅納入醫保范圍，也獲得了患者的肯定，收入和人氣迅速提高。目前，他們正在探索多項監督體系。
（黃長富 上海中原護理醫院院長：我們的費用是公開的 張榜公開的 是國家指導價 首先這個跟營利機構是不一樣的 還有醫療保險有一個監督機制 ）
專家表示，推進民營醫療機構的非營利化，是必然趨勢。衛生主管部門在出臺政策引導的同時，也應當完善監管制度，以確保其回歸公益。
放寬社會資本舉辦醫療機構的準入限制，有利于增加全社會醫療衛生資源，進一步緩解看病難的現實矛盾。我們期待，本市主管部門能盡快出臺細則，完善考核評估制度，并引入社會監督機制，把醫療質量和患者滿意度納入民營醫院日常監管，從而引導民營醫院走上合規經營、健康發展的道路。
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