近日,國務院辦公廳發文,明確表示鼓勵社會資本辦醫,同時非營利機構稅收也會有優惠。此政策在江蘇醫療界隨即引起廣泛熱議。
各界都稱“這是造福廣大百姓”
此次頒發的《意見》明確表示:我國將放寬社會資本舉辦醫療機構的準入范圍,進一步改善社會資本舉辦醫療機構的執業環境,促進非公立醫療機構持續健康發展,以增加全社會醫療衛生資源,緩解看病難的問題,滿足人民群眾多層次、多元化的醫療服務需求。對此,江蘇省人民醫院的一位負責人表示,這對公立醫院和民營醫院“都是福音”。
據這位負責人介紹,長期以來,因為醫療資源配置以及技術力量等多種原因,公立醫院與民營醫院的就診情況反差極大,“公立醫院的門診醫生每天忙得連吃飯都得一路小跑,但因為前來就醫的患者實在是太多,不少患者仍舊時有抱怨,而民營醫院卻經常是"等米下鍋",這樣的狀況早就應該改變了。”
江蘇省中西結合醫院的一位負責人也表示,因為財政撥款等等因素,公立醫院的規模擴展需要一個相當長的過程,短時期內難以滿足所有患者的就醫要求。而民營醫院因為機制活、且有相對充裕的資金保證,他們的發展速度相對較快,但此前相對繁瑣的審批手續,在一定程度上限制了民營醫院的發展。所以,國家此次出臺相關鼓勵社會資本辦醫的《意見》,“對整個醫療衛生行業都是件大好事。”
新協和醫院總經理陳帥同在接受記者采訪時,表現得更為樂觀。他認為,國家此次頒發的鼓勵社會資本辦醫的《意見》,最直接的積極意義,是可以構建一個更加公平有序的競爭環境,從而實現打破公立醫院壟斷地位、降低醫療費用的政策目標。在此基礎上,還可以滿足人們的差異醫療需求,使那些主要提供高端、特需、個性醫療服務的民營醫院,可以按照市場規律進行運作、管理,使其在某些專科領域達到高、精、尖的水平。陳帥同稱,“政府不施加過多的行政干預,放開價格,制定合理的稅收政策,照章納稅,通過靈活多變的措施對其行為進行調節,使其健康、穩定地發展,在造福廣大老百姓的同時,體現國家衛生服務的公平性。這才是此次《意見》的出臺目的。”
民營醫院“希望能夠一碗水端平”
相比較上述幾位的樂觀,南京的另外幾家民營醫院負責人,則有自己的一些“小擔心”。
南京建國男科醫院總經理蘇金家昨天在接受本報記者采訪時表示,此次國家頒發相關《意見》鼓勵社會資本辦醫,并明確表示會在稅收等方面對非營利機構有所優惠,這對他們這些民營醫院來說,“實在是件大好事,這是慧澤于民的好方針,可以讓老百姓的就醫渠道更加多元化,同時也體現了對民營醫院的關心,但不知道接下來這些政策是不是真的能夠落到實處。”
蘇金家進一步解釋說,其實近幾年來,國家對民營醫院的相關政策,的確是越來越開明、越來越實惠,但卻常常出現“一到地方就縮水”的情況。所以,此次鼓勵社會資本辦醫的相關《意見》出臺后,“我們最關心的,是地方政府是否能夠百分百地執行。”他希望有關部門“能把一碗水端平,讓我們這些民營醫院和三甲醫院享受一樣的政策。”
已有民營醫院開始“招兵買馬”
此次的《意見》明確表示,“非公立醫療機構與醫務人員依法簽訂勞動合同,按照國家規定參加社會保險;鼓勵醫務人員在公立和非公立醫療機構間合理流動,有關單位和部門應按有關規定辦理執業變更、人事勞動關系銜接、社會保險關系轉移、檔案轉接等手續;醫務人員在學術地位、職稱評定、職業技能鑒定、專業技術和職業技能培訓等方面不受工作單位變化的影響。”南京康美國際整形美容醫院董事長吳建良表示,對上述內容他“感到很受鼓舞”。
吳建良告訴記者,康美國際整形美容醫院的發展歷程中,引進高素質人才起到了最主要的作用,“但我們在很多時候也能明顯地感覺到,因為太多的條條框框所限制,很多三甲醫院的醫生根本無法與我們這些民營醫院的醫生進行正常的技術交流。”吳建良希望借著此次《意見》出臺的東風,有關部門以后能在人才交流、信息互通等方面,給民營醫院更多的優惠,同時人才交流的渠道更暢通一些,這樣才能更快地讓民營醫院更上一個臺階。
采訪中,在寧多家民營醫院的負責人都表示,有了國家利好政策撐腰,下一步他們將各顯神通、廣納英才。蘇金家表示,南京建國男科醫院近期將在全省廣招優秀醫療人才。南京建國男科醫院總經理蘇金家透露說,他們正在與南京某三甲醫院的幾位泌尿科主任醫師“在接觸,估計結果會比較樂觀”;南京康美國際整形美容醫院董事長吳建良不愿意具體透露他們的人才引進進度,只表示“目前正與北京、上海的幾位整形業權威人士在聯系,很快就會有結果”;新協和醫院總經理陳帥同則稱,現在國家已經明確表示,民營醫院可納入醫保范疇,“那未來我們這些民營醫院,無論是軟硬件條件,還是人才的引進,都會有不小的動作”。
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